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2012年度五大连池市人民政府信息公开工作报告

更新时间:2016-03-02 15:56:00点击次数:

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和黑龙江省政务公开领导小组《关于做好2012年度政府信息公开工作报告编制公布工作的通知》(黑政公开办发〔2013〕3号)要求,由五大连池市政府办公室综合各乡(镇)政府和市直各部门的政府信息公开年度报告基础上编写。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告包括概述(主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况,复议、诉讼和申诉情况),以及存在的主要问题和2013年工作思路。本报告通过五大连池市政府门户网站向社会公众公布。

一、概述

2012年,在黑河市政府的正确领导下,我市认真贯彻落实《条例》、《2012年全省政务公开工作要点》等重要文件,大力推进政务公开规范化,政府信息制作精细化,政府服务人性化,在推动法治政府、“阳光”政府、服务型政府建设方面取得了新成效。

(一)突出重点,逐步拓展政务公开领域

在推行政务公开工作过程中,我市政务公开领导小组严格按照有关文件要求,将机构职能、法规文件、决策信息、行政权力、财政信息、重大事项、社会服务、工作动态八项信息作为重点公开内容予以公开,广泛接受社会监督。每年的《市政府工作报告》、《市财政预算及其执行情况》、《全市国民经济发展计划》等重要文件都要在市政府门户网站上公布。各市直部门也将经济和社会发展目标、工作目标及完成情况,事关全局的政策、措施决策过程,社会公益建设项目、行政审批事项、执法执纪情况、财政资金的使用情况、人事管理事项,通过多种途径向社会公开。各乡镇对农民关注的热点问题、本乡镇经济和社会发展重大问题、重大决策等内容进行了全面公开。公共企事业单位也将各自服务承诺、收费标准等内容向社会公开,做到了政府机构政务信息、企事业单位信息全面向公开。

(二)加强管理,规范网站信息发布

1.信息报送迅速详实。各栏目信息上传及时准确,为市委、市政府及百姓提供有效信息。

2012,共发布各类信息12000余条,“中国·五大连池”、“五大连池旅游”、“五大连池农业信息网”、人大网、政协网、纪委网等网站累计访问近22万人次。“中国·五大连池”门户网站、“五大连池旅游网”等网站的良好运行,实现了政务公开和阳光政务,提高了办事效率,提升了形象,取得了较好社会效果。

2.重点与热点信息报送力度进一步加强。围绕建设“矿泉旅游名城、休闲养生之都”的总体定位,关注20项为人民群众办好实事工程,在政府门户网站和城市在线、省农业信息网等媒体大力宣传五大连池区域经济社会大发展快发展的良好态势。充分利用“英文网站”、“五市要闻”、“部门动态”、“ 公示公告”、“ 专题专栏”、 “信息公开”、“网上办事”等栏目加强了对外的宣传力度。全程跟踪报导“春节晚会”、“火山之春摄影节暨四地摄影书画艺术作品联展”、“哈洽会”、“大黑河岛商贸洽谈会”、“中美女子蓝球赛”、“关爱留守儿童赴大连慰问农民工”、“每月一县五大连池特展”、“政协视察和调研”等大型活动,时时发布“市委常委会”、“政府常务会”、“心连心、促和谐,千名干部下基层”、“学雷锋在行动”、“全市经济社会发展成果展”等重特大新闻。实时跟踪报道惠民实事工程,关注道路建设、城镇建设、文教卫生等民心工程的进展情况,展现五大连池市的辉煌成就,谱写五大连池经济社会发展新篇章。实现“中国五大连池”政府网站全面改版,开通“连池艺苑”网站。开通“心连心、促和谐,千名干部下基层”、“学雷锋在行动”、“全市经济社会发展成果展”等专题专栏。完善了“信息公开目录”,加大了政务公开力度。全力做好网络安全工作,积极应对网络突发故障,成功解决大型局域网病毒和黑客攻击,确保政府网络安全稳定运行。连续两年被我市市委评为“对上新闻报道、对外宣传”先进集体,农业信息工作位于黑河市前列。

3.各子网站信息报送数量、质量显著提升。五大连池政府门户网站群中的部门、乡镇子网站在2012年信息报送工作中成绩斐然。信息员发稿质量显著提高,多层面、高角度找准宣传要点,为全市提供及时、准确、全面的信息服务。太平乡、龙镇、综合行政执法局、建设乡、畜牧兽医局、双泉镇、药监局、经济委员会、纪检委、农业局和交通局十一家单位发布信息均超过百条,以国土资源局为代表的中省直单位参与地方网络建设的积极性越来越高,对地方网络建设的影响也越来越大。

(三)创新形式,切实保障公众知情权利

为切实保障公众知情权,收到较好的政务公开效果。我市不断创新、丰富政务信息公开形式,第一,设立政务公开栏。将部门职责、行政职能、内部股室的分工、办事程序、法律依据、以及投诉电话等通过政务公开栏予以公开。第二,以提供政务公开手册或便民卡片的形式将部门政务向社会公开。如卫生局在开展新型农村合作医疗工作中,把相关医药费报销程序、要求等内容印到了手册上,使农民通过手册就能了解到农村合作医疗基本内容。第三,运用现代化的科技手段进行公开。主要采用政府网站、电子屏幕进行公开,增大公开的容量和覆盖面,达到便捷、快速、面宽、有深度的公开目的。目前,市政府政务公开网站建设日趋完善,全市各单位设立部门政务网站及电子屏幕40余个,为公开政务、方便群众查询和监督、受理市民的建议和投诉提供了方便。

1. 政务公开发布信息情况。2012年,市政府信息中心、各乡镇、各部门通过部门网站主动公开信息12000条,通过广播电视、报纸公布信息3660条,通过板报、宣传栏等其他渠道主动公开政府信息4280条,各信息查阅点共接待查阅群众1320人次,向查阅群众提供信息1700份。

2. 依申请公开信息办理情况。认真落实《黑河市人民政府依申请政务公开制度》,57个部门公布了依申请电话和邮箱,2012年度共受理依申请公开情况0件。

3. 政府信息公开的收费及减免情况。本年度政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况。

4. 因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况。2012年度没有发生有关政府信息公开事项的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。

(四)明确要求,规范政务公开程序及时限

为进一步做好政务公开工作,市政务公开领导小组规范了政务公开程序,要求各乡镇、各部门将需要公开的重要内容及项目进行整理,列出清单,由市政务公开领导小组审核批准后予以公开,确保了政府信息保密与政府信息公开的协调运作,已公开信息的保密审查率和归档率均达到了100%。在公开时间上,我市根据不同的公开内容,分别采取了长期公开、定期公开和随时公开。公开内容属于日常事务性工作的,采取定期更换公开信息的方式公开;公开内容属于阶段性或突发性工作的,随时进行公开;公开内容属于国家、省、市地等重要文件需要长期公开的进行长期公开;上级部门或业务部门对公开内容有时间规定的按规定进行公开,公开的时间服从公开内容的需要,服从群众监督的需要。

二、政府信息公开工作中存在的问题

2012年,在上级部门的正确领导下,通过全市上下的共同努力,我市政务公开工作取得了一定的成绩。同时,在工作中还存在不足。一是政务公开工作开展得不平衡。根据国家及省有关政府信息公开条例的要求还存在一定的差距,我市部分单位的领导对政务信息公开认识不够,甚至在不同程度上还存在不配合的现象,致使政务信息公开工作开展的不到位。二是网上办事效率有待提高。由于各职能部门没有相关的政务公开平台,不能真正实现市民、企业与政府职能部门之间的网上互动,一站式服务实施有困难,与上级领导的要求差距较大,影响公众参与效果和办事效率。三是政务公开的重点不突出。有的单位没有结合自己的工作实际制定出相应的工作细则,只是照搬照抄上级文件的条条框框,甚至没有公开具体内容。有的对重点部位、重点环节避重就轻,对群众反映强烈的敏感问题和关键部位没有公开。

三、2013年主要工作思路

(一)进一步提高思想认识。将政务公开与电子政务工作作为贯彻落实“十八大”精神和科学发展观的重要内容,认真抓好落实。建立健全政务公开工作与电子政务的组织领导和日常工作机构,继续实行一把手负总责、分管领导具体负责、职能部门各司其职的工作格局,保证各项工作有始有终、健康有序地发展。

(二)进一步加强载体建设。针对我市各单位实际,要求各单位加强公示板、桌牌、电子显示屏等政务公开载体的建设,方便政府机关及其工作人员的对外服务和接受监督。充分利用政府网站的功能,将部门职能、机构设置全部上网并向公众公布,自觉接受社会监督。

(三)进一步提高信息员素质。结合“走基层、转作风、改文风”的新闻工作新要求和我市开展“效能提升年”活动,积极参加市委宣传部举办的新闻工作者和通讯员业务培训班,促进新闻写作整体水平提高。挑选政治素质高、业务能力强、勤于思考和学习的同志专(兼)职负责信息报送工作。各单位更换信息员时要及时向信息中心报送新的信息员名单和联系方式。各单位及乡镇要切实加强信息员业务培训,不断提高自身理论素养和业务水平。

(四)进一步突出公开重点。把政务公开工作的着力点放在群众反映最强烈、最关心的问题上,抓好重点部门、重点部位和重点环节的公开。同时要坚持实事求是的原则,凡是需要群众知道的,涉及群众切身利益的,都要纳入公开范围,实行实实在在的公开。


五大连池市人民政府办公室

二〇一三年三月二十日