当前位置:首页 > 目录 指南 > 信息公开机构 > 市直部门 > 正文

市商务粮食局

更新时间:2021-01-05 10:14:00点击次数:


五大连池市商务粮食局

职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条  根据《中共黑龙江省委办公厅 黑龙江省人民政府办公厅关于印发<五大连池市机构改革方案>的通知》(厅字〔2019〕74号),制定本规定。

第二条  五大连池市商务粮食局是市政府工作部门,为正科级。

第三条  市商务粮食局贯彻落实党中央、省委、黑河市委和市委关于商务粮食工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中,坚持和加强党对商务粮食工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻执行国家和省有关国内外贸易、互市贸易及国际经济合作的发展战略、政策;研究经济全球化、对外开放、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

(二)负责推进流通产业结构调整,指导商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

(三)拟订全市贸易发展规划,促进城乡市场发展,研究提出引导市内资金投向市场体系建设的政策措施;指导全市大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作;推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。

(四)贯彻执行规范市场运行、流通秩序政策。推动全市商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立商务诚信公共服务平台。贯彻执行促进餐饮服务政策,按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

(五)承担组织实施全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任。建立健全生活必需品市场供应应急管理机制。监测分析全市市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导。按照分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。按有关规定对成品油、拍卖等行业进行监督管理。

(六)贯彻实施国家和省进出口商品管理办法和进出口管理商品、技术目录。拟订促进全市外贸增长方式转变的政策措施。组织实施全市重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划。会同有关部门协调大宗进出口商品,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

(七)执行国家、省、黑河市和市对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策。推进全市进出口贸易标准化工作。依法监督全市技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作。监督管理防扩散等与国家安全相关的进出口工作。

(八)牵头拟订全市服务贸易发展规划,促进服务贸易和服务外包发展政策并组织实施,推动全市服务外包平台建设。

(九)处理全市在国别(地区)经贸关系中的相关事务,负责对外经济合作和对外贸易协调工作。

(十)组织协调全市反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作。建立进出口公平贸易预警机制。指导协调产业安全应对工作及国外对本市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

(十一)负责全市对外经济合作工作,依法管理和监督对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作等。配合有关部门做好外派劳务(含境外就业人员)的权益保护工作。牵头拟订境外投资的管理办法和具体政策,依法监督管理市内企业对外投资开办企业(融资企业除外)。负责对外援助和受援相关工作。

(十二) 拟订与毗邻国家经贸发展规划、政策和措施,指导管理对俄边境小额贸易。负责市对俄、东北亚地区多边、双边经贸会议活动的组织与衔接工作。负责管理边境贸易重点商品专营权。

(十三)研究拟订国际商务人才队伍建设发展规划并组织实施。监督指导各地对口部门做好国际商务人才队伍建设。

(十四)负责中俄边民互市贸易的组织、管理、综合、协调和服务;负责互贸区内市场培育,创造优良宽松的互市贸易发展环境。

(十五)负责本行业领域行业规划、产业政策、法规标准、行政许可、日常管理等方面的安全生产工作,指导本行业领域单位的安全生产工作。

(十六)研究提出全市粮食流通体制改革方案并组织实施。承担粮食安全县长责任制考核工作组日常工作。

(十七)负责全市粮食流通宏观调控工作。组织指导全市粮食购销,落实国家政策性粮食购销政策。负责粮食市场、粮食质量安全、原粮卫生的监测预警和信息工作。提出全市粮食储备计划,管理地方粮食储备,负责全市储备粮行政管理。负责对俄粮食进出口统计管理。

(十八)协调推进全市粮食产业经济发展。负责制定粮食加工业发展规划、政策并组织实施。指导全市粮食产品市场营销、品牌建设。开展粮食对外合作与交流。

(十九)拟定全市粮食流通设施建设规划并组织实施。管理粮食流通设施国家和省投资项目,统一负责本市粮食储备基础设施建设和管理。

(二十)组织粮食流通监督检查,负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理。组织实施全市粮食库存检查工作。

(二十一)负责粮食流通行业管理,制定行业发展规划。组织实施国家粮食流通有关标准和技术规范,执行粮食质量标准。加强对农民储存粮食的技术指导与服务。落实国有粮食仓储物流设施保护制度。负责粮食流通行业安全生产工作。

(二十二)负责驻市人民解放军和武警部队用粮、救灾粮等政策性用粮的供应管理 。

(二十三)开展与世界各国各地区经贸界商(协)会和其他经贸团体以及有关国际组织的联络工作;组织企业在国内外举办经济贸易展览会、博览会、交流会、开展中介服务;组织经贸企业对外技术交流培训。

(二十四)负责盐业法律法规的宣传;负责监督管理食盐定点企业经营行为,负责合格碘盐的稳定供应,做好全市盐行业运行分析、监测;负责本市食盐储备监管;建立健全食盐供应应急保障体系;负责对全市盐业主管部门进行业务指导。

(二十五)完成市委、市政府交办的其他任务。

(二十六)职能转变。

1.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步贯彻落实行政审批制度改革,减少环节、简化程序、提高效率,大幅降低制度性交易成本。

2.加强市场分析预测和监测预警,充分运用科技手段,强化动态监控,提高粮食储备防风险能力,增强粮食储备在稳定社会预期、引导市场方面的作用。

(二十七)有关职责分工。

1.与市市场监督管理局有关职责分工。市商务粮食局负责拟定药品流通发展规划和政策,市市场监督管理局在药品监督管理工作中,配合执行药品流通发展规划和政策。

2.与相关部门的职责分工。市商务粮食局会同市发展和改革委员会研究拟订全市储备粮总体方案,由市商务粮食局负责组织实施。市财政局负责储备粮补贴拨补。

第四条  市商务粮食局设下列内设机构:

(一)办公室。负责机关日常运转工作,承担信息、安全保卫、保密、信访、政务公开、信息化、新闻宣传工作;建立完善商务信息公共服务体系;指导全市粮食行业信息化建设;承担机关和所属事业单位预决算、财务、国有资产管理、政府采购工作,负责各类专项资金管理和协调工作;承担机关和所属事业单位的人事、劳动工资、教育培训及商务队伍人才建设工作;负责机关和所属单位的党群工作,负责离退休干部工作。

(二)法规监督综合股。贯彻执行国家、省和黑河市、五大连池市商务事业中长期发展规划并组织实施;负责研究国内外贸易及有关商务工作的重大问题,提出对策建议;承担商务领域年度目标调控、运行情况分析、统计及信息发布工作;组织实施国家有关法律、法规和条约;承担行政复议、行政应诉工作;指导开展公平竞争审查工作;负责反倾销、反补贴、保障措施等涉及进出口公平贸易的相关工作,建立进出口公平贸易和产业损害预警机制; 承担局内重要材料起草。配合做好营商环境优化工作;负责局内所有文件的合法性审查,监督全市商务部门行政执法工作。

组织拟订全市粮食流通行业发展总体规划、政策;承担全市粮食流通体制改革工作;指导全市粮食部门依法行政和行业法治宣传工作;承担规范性文件合法性审查和行政复议、行政应诉等工作;负责组织全市综合性粮食流通执法检查工作,对地方储备粮政策执行和管理情况实施执法检查,依法组织对重要涉粮案件查处和督查督办;组织实施全市粮食有关制度及政策执行情况、粮食购销活动的综合性监督检查。组织实施全市粮食库存检查工作;指导粮食流通行业安全生产相关工作;承担粮食安全县长责任制考核工作组的具体工作。

(三)市场秩序和调节股。拟订搞活流通促进消费相关政策措施、规划并组织实施;监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制和重要消费品(肉类、食糖、小包装食品等)储备管理及市场调控的有关工作;承担茧丝绸协调和直销行业管理;承担商务行政执法和流通领域肉菜追溯体系建设,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售;按照有关规定对成品油流通进行监督管理;负责管理、指导商务举报投诉服务体系建设;负责拟定药品流通发展规划和政策;牵头拟订全市商贸服务业发展规划,承担商贸服务业(含餐饮业、住宿业)行业管理工作。

(四)市场体系建设和电商股。拟订全市市场体系建设规划及政策措施。指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设及社区商业发展;推进农村市场和农产品流通体系建设,促进产销衔接;按有关规定对汽车流通(含二手车、报废汽车)等相关行业进行监督管理;推进全市流通产业结构调整;推动中小微流通企业公共服务体系建设,促进商贸中小企业发展;推动流通标准化、连锁经营、商业特许经营、物流配送等现代流通方式的发展;指导再生资源回收和流通领域节能减排;负责商贸“老字号”保护与促进;承担本行业领域安全生产工作;按有关规定对拍卖行业进行监督管理;贯彻执行电子商务发展规划和运用电子商务开拓国内外市场的政策并组织实施;指导推动全市电子商务对外合作与交流工作及跨境电子商务工作;负责全市电子商务应用推广工作,促进电子商务产业健康发展;推动全市电子商务服务体系和电子商务示范体系建设;开展全市电子商务领域监测和分析工作。

(五)对外贸易综合股。拟订对外贸易发展规划、年度计划、政策措施并组织实施。负责进出口商品配额、关税配额年度计划、重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的上报并组织实施;负责全市机电产品、高新技术产品进出口等对外贸易管理工作;指导全市加工贸易和出口品牌体系建设工作;指导贸易促进活动和对外贸易促进体系建设;负责贸易促进活动的监督和综合协调,统筹与贸易促进有关的各类展会等商务活动,承担成果跟踪和绩效评估等工作;牵头拟订全市服务贸易发展规划,负责全市服务贸易促进工作,推动服务贸易出口品牌和公共平台建设;负责全市两用物项和技术出口管理工作。

拟订全市对外投资和经济合作发展规划、政策并组织实施;负责全市对外直接投资、对外承包工程、对外劳务合作等工作的指导管理并开展相关交流活动;依法监督管理市内企业对外投资开办企业(金融企业除外);会同市内有关部门承担对外投资和经济合作境外安全保护、突发事件处置和外派劳务(含境外就业人员)权益保护工作;指导和管理对外援助有关工作和全市境外经济贸易合作区建设;执行多双边和区域经贸政策并处理相关事务;组织参加国际会议及境外大型商务活动,承担商务外事相关活动的协调联络;联系国际组织和境内外商务机构;管理多双边对本市无偿援助和赠款(不含财政合作项下外国政府及国际金融组织对本市赠款)等发展合作业务;承担自由贸易试验区和跨境经济合作区申建和自由贸易试验区试点经验复制工作。

负责互市贸易的组织、管理、综合、协调和服务;负责互贸区内市场培育,消费拉动,投资促进工作;负责俄持简化手续人员入境人数统计及各类突发事件的处理工作。负责与俄方就有关事宜进行衔接。

开展与世界各国各地区经贸界商(协)会和其他经贸团体以及有关国际组织的联络工作;组织企业在国内外举办经济贸易展览会、博览会、交流会、开展中介服务;组织经贸企业对外技术交流培训。

(六)调控股。指导全市原粮购销,组织落实国家政策性粮食购销政策;研究提出全市粮食储备计划并组织实施;负责市内粮食宏观调控具体工作;贯彻执行国家粮食质量标准,负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理;承担粮食监测预警和应急工作、粮食流通统计和信息工作;拟订全市粮食市场体系建设与发展规划并组织实施;指导开拓粮食市场和组织粮食产品市场营销;拟订五大连池市粮食产品品牌建设规划并组织实施;负责粮食对外合作与交流,对俄粮食进出口统计管理;负责本市驻军和武警部队军粮供应管理工作,对全市军粮质量进行监督检查,参与协调军粮供应及应急保障、军民融合相关工作;负责监督管理食盐定点企业经营行为,食盐储备监管等相关工作。

(七)产业发展股。组织推进粮食加工产业发展。负责制定全市粮食加工产业发展规划、政策并指导实施;指导全市粮食加工网点布局和“粮头食尾”工作;指导粮食行业招商引资和大项目建设;负责全市粮食加工园区建设;推进新技术、新工艺、新产品推广应用;负责全市粮食加工业统计、运行监测和综合分析工作;指导全市粮食部门开展对外经济技术合作与交流;负责联系粮食行业相关社团组织。

(八)仓储财审股。指导全市粮食仓储物流网点布局。负责粮食仓储管理,落实国有粮食仓储物流设施保护制度;组织落实国家、省、黑河及市粮食仓储管理有关技术标准和规范,指导地方粮食仓储企业储存业务,指导农户搭建科学储粮设施;指导全市地方国有粮食购销企业经营管理,负责协调粮食收储信贷资金和有关粮食财政、金融、税收政策的落实;拟订全市地方国有粮食购销企业财务管理制度、办法并组织实施,负责全市粮食财会的综合评价和指导,做好政策性粮贷款管理工作,承担内部审计工作。

单位领导

邓小波 党工委书记、局长

李军  副局长

高爽  副局长

办公地址:五大连池市政府前楼二楼

工作时间:夏季,周一至周五8:30—11:30、14:00—17:30(法定节假日除外);冬季,周一至周五8:30—11:30、13:30—17:00(法定节假日除外)

联系电话(传真):0456-6329468。