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市财政局

更新时间:2021-01-05 16:58:00点击次数:


五大连池市财政局职能配置、内设机构

和人员编制规定

第一条 根据《中共黑龙江省委办公厅 黑龙江省人民政府办公厅关于印发〈五大连池市机构改革方案〉的通知》(厅字〔2019〕74号),制定本规定。

第二条 五大连池市财政局是市政府工作部门,为正科级,加挂五大连池市国有资产监督管理办公室牌子。

第三条 贯彻落实市委、市政府关于财经工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对财政工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)贯彻执行国家财税方针政策。拟订财政发展规划、政策和改革方案并组织实施;分析预测经济形势,参与制定各项经济政策,提出运用财税政策实施经济调控和综合平衡社会财力的建议。

(二)起草财政、财务、会计和行政事业单位国有资产管理的地方性管理办法,并监督执行。

(三)负责管理市本级各项财政收支。编制年度市本级预算草案并组织执行。组织制定经费开支标准、定额,审核批复部门(单位)年度预决算;受市政府委托,向市人民代表大会及其常务委员会报告财政预算、执行和决算等情况;负责组织实施全市预决算公开工作。

(四)在省税收保障工作领导小组办公室统一部署下,牵头组织实施全市税收保障平台相关工作。

(五)按分工负责政府非税收入管理,拟订全市政府非税收入管理办法。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费;管理财政票据;承担彩票管理的有关工作,按规定管理彩票资金。

(六)组织拟订和实施国库管理制度、集中收付制度,负责国库现金管理工作。负责政府财务报告工作。负责拟订全市政府采购制度并监督管理。

(七)依法拟订地方政府性债务管理制度和办法,防范财政风险;统一管理政府债务;规范政府举债融资机制,严控法定限额内地方政府债务风险,着力防控政府隐性债务风险,确保不发生系统性风险;负责地方金融企业国有资产管理和财务监管的相关工作。

(八)负责审核并汇总编制社会保险基金预决算草案,承担社会保险基金财政监管工作。

(九)负责办理和监督财政的经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款。参与拟订政府建设投资的有关政策。

(十)负责管理全市会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度,指导监督注册会计师和会计师事务所的业务;依法管理资产评估有关工作。

(十一)完成市委、市政府交办的其他工作任务。

(十二)职能转变。

1、非税收入管理职责分工。市财政局负责制定和组织实施非税收入国库集中收缴制度,负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理;市税务局等部门按照非税收入国库集中收缴有关规定,做好非税收入征缴、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作,有关非税收入项目收缴信息与市财政局及时共享。

2、取消预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查职责。

3、取消农业综合开发项目管理职责。

4、取消集中采购机构办理政府采购事项职责。

第四条 市财政局设下列内设机构:

(一)办公室。负责机关日常政务运转工作,承担文电、会议、督办、档案、保密、信访、政务公开、信息宣传、机关财务;负责财政系统广域网、局域网建设及安全保密等工作,承担人事管理、机构编制等工作,负责离退休干部服务管理等工作。

(二)预算股。提出财政政策、财政体制、预算管理制度的建议。编制政府预决算草案,办理预算调整事宜。组织一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算的编制、审核、批复等工作;推进全面实施预算绩效管理工作。组织市直部门支出标准体系建设和项目库管理工作;拟订全市政府性债券管理办法;牵头编制全市年度政府债务收支计划;牵头开展政府性债务风险防控工作;会同有关部门对政府及其部门违法违规融资担保行为提出问责建议。

(三)国库股。组织预算执行、监控和分析预测。组织执行财政总预算会计制度;承担财政总预算会计核算和管理工作。组织拟订国库管理制度、集中支付制度;管理财政和预算单位账户;承担财政总决算、部门决算和政府财务报告工作。承担全市国库现金管理工作。

(四)税政法规综合股。分析和预测全市财政经济形势并提出相关政策建议,研究提出中长期财政规划建议;牵头协调税务机关税收收入预算编制和执行相关工作;组织拟订政府非税收入管理制度和政策,承担政府性基金、行政事业性收费管理等相关工作;拟订和组织实施非税收入国库集中收缴制度;承担机关规范性文件的合法性审核、清理工作。承担部门国家赔偿费用管理工作;组织财政普法工作。承担有关行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作;组织拟订政府购买服务制度;参与研究制定收入分配政策和改革方案。承担清理规范公务员津贴补贴有关工作;会同有关部门管理住房改革和保障资金;会同有关部门拟订土地、矿产等国有资源出让收支政策;承担彩票管理有关工作,按规定管理彩票资金;管理财政票据。

(五)经济建设股。承担交通运输、发展改革、住房和城乡建设、应急管理、自然资源、生态环境、林业草原等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议;拟订促进资源节约、土地整治、生态环境保护、污染防治等方面的财政政策,参与拟订自然资源和生态环境领域发展规划、政策等。参与拟订政府建设投资的有关政策,拟订基本建设财务管理办法;承担中央基建投资、成品油税费改革、车辆购置税、灾害防治及应急管理等专项资金管理工作。

(六)行政政法和科教文化股。承担行政、党群、政法、文化旅游、科技、教育、体育、广电等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议;拟订行政性经费财务管理制度;承担文化企业国有资产监督管理等工作。

(七)社会保障股。承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议;会同有关方面拟订有关资金(基金)财务管理制度;审核并汇总编制全市社会保险基金预决算草案;承担社会保险基金财政监管工作。

(八)农业农村股。承担农业农村、水利、扶贫等方面的部门决算和相关领域预算支出有关工作,研究提出相关财政政策建议;承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作,统筹安排财政扶贫资金;提出有关农村综合改革政策措施建议。

(九)经贸产业股。承担商务、经贸合作、粮食、供销、工业和信息化等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,提出相关财政政策建议;承担有关政策性补贴和专项储备财政管理工作;参与拟订相关行业发展规划和政策制度;研究提出支持国有企业改革和产业发展方面的财政政策建议;指导非金融、非文化企业财务管理工作,承担非金融、非文化企业国有资本经营预决算工作。

(十)金融股。负责组织落实相关财政金融政策。依法维护金融市场秩序,协调配合有关部门打击非法金融活动。按规定负责小额贷款公司和融投资担保公司的监管工作;协调推进农村金融改革与发展,增强金融强农惠农的能力,推进全市金融信用体系建设等工作;拟订并指导实施政府和社会资本合作财政政策制度,组织并实施政府与社会资本合作项目相关工作。

(十一)政府采购和资产管理股。拟订和组织实施政府采购规章制度。监督管理政府采购计划、方式、投诉调处等工作。承担对政府采购代理机构、供应商、评审专家等从业监督管理工作;承担公务用车定编及审批管理工作;组织实施行政事业国有资产管理规章制度;参与全市国有资产管理体制改革工作;负责行政、事业单位及事业单位所办企业的国有资产管理工作;承担行政事业单位资产处置、事业单位资产出租和对外投资管理工作;承担有关资产评估管理工作。

(十二)会计管理股。贯彻实施国家会计法规和政策。负责全市会计人员管理工作,负责会计人员培训和专业技术职称考试报名组织工作;指导和监督代理记账机构业务工作。

(十三)监督评价股。承担财税法规和政策执行情况、预算管理有关监督工作。承担监督检查会计信息质量、注册会计师和资产评估行业执业质量有关工作;承担预算绩效评价有关工作;承担内部审计和有关财政监督工作。

单位领导

孙宝柱 党组书记 局长

蒋乃山  党组成员 二级主任科员

宋昌江  主任科员

李金钊 党组成员 二级主任科员

 曹晓东 党组成员 二级主任科员

李  牧 二级主任科员

刘  莹 党组成员 副局长

葛文波 党组成员 副主任科员

办公地址:五大连池市德都大街163号

工作时间:夏季,周一至周五8:30—11:30、14:00—17:30(法定节假日除外);冬季,周一至周五8:30—11:30、13:30—17:00(法定节假日除外)

联系电话:0456-6389089。