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关于《五大连池市压缩企业开办时间工作实施方案(征求意见稿)》公开征求意见的公告

更新时间:2019-07-16 10:50:00点击次数:

为贯彻落实《关于进一步压缩企业开办时间的意见》(国办发〔2018〕32号)、省政府办公厅《关于印发〈黑龙江省压缩企业开办时间工作实施方案〉的通知》(黑政办规〔2018〕58号)和黑河市人民政府办公室《关于印发〈黑河市压缩企业开办时间工作实施方案〉的通知》(黑市政办规〔2019〕7号)精神,切实压缩企业开办时间,结合我市实际制定了《五大连池市压缩企业开办时间工作实施方案》,现向社会公开征求意见。

欢迎有关单位和社会各界人士在2019年5月7日前,提出宝贵意见建议。如有修改意见或建议,请向五大连池市人民政府办公室反馈,电话:0456-6322608。



五大连池市人民政府办公室

2019年4月17日



五大连池市压缩企业开办时间工作实施方案(征求意见稿)


为贯彻落实《关于进一步压缩企业开办时间的意见》(国办发〔2018〕32号)、省政府办公厅《关于印发〈黑龙江省压缩企业开办时间工作实施方案〉的通知》(黑政办规〔2018〕58号)和黑河市人民政府办公室《关于印发〈黑河市压缩企业开办时间工作实施方案〉的通知》(黑市政办规〔2019〕7号)精神,切实压缩企业开办时间,结合我市实际制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持问题导向,坚持改革创新,持续深化“放管服”改革,努力在企业开办方面减环节、缩时限、降成本,大幅度压缩企业开办时间,提高服务效能,着力优化营商环境,激发市场活力,促进市域经济高质量发展。

二、目标任务及措施

(一)工作目标。进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节,精简提交材料,压缩办理时间。2019年年末前,实现我市压缩企业开办时间至8个工作日的目标。

(二)主要任务和工作措施。压缩企业开办时间工作主要从以下五个方面着手。

1.推进企业名称登记管理改革。将冠以“五大连池”行政区划企业名称核准权下放至企业登记机关。依托黑龙江省市场主体登记注册综合业务平台,全面实行企业名称网上自主申报。申请人可以通过企业名称自主申报系统对拟申请的企业名称进行自主查询、比对、判断、选择,在申请设立登记或者变更登记时一并申报,并承担相应法律责任。(责任单位:市场监督管理局,完成时限:2019年年末前)

2.推进登记注册便利化。广泛推行企业登记全程电子化应用,努力提升无纸化、智能化程度。全面实行“审核合一”登记制,除特殊登记业务外,企业登记全程均由同一登记人员负责受理、审查、核准等全环节业务。将办理企业设立登记的时间压缩至5个工作日以内。(责任单位:市场监督管理局,完成时限:2019年6月30日前)

3.提高公章制作效率。通过省信用信息共享交换平台,强化企业登记注册信息在市场监管部门与公安部门间信息共享应用。公章制作单位应在1个工作日内完成印章刻制,并按照规定向公安机关备案。严禁指定公章制作单位制作公章,严禁要求企业前往公安机关办理公章刻制备案。(责任单位:公安局,完成时限:2019年6月30日前)

4.优化新办企业申领发票程序。税务部门要进一步落实国办《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》(国办发〔2017〕41号)、工商总局等十三部门《关于推进全国统一“多证合一”改革指导意见》(工商企注字〔2018〕31号)、工商总局 税务总局《关于加强信息共享和联合监管的通知》(工商企注字〔2018〕11号)和省工商行政管理局等十七部门《关于加快推进“多证合一”改革有关事项的通知》(黑工商规〔2018〕8号)要求,对已在登记机关领取加载统一社会代码营业执照的企业,不再单独进行税务登记,采用统一社会信用代码进行登记管理。取消企业首次办税补充信息补录,改为对企业初次申领增值税发票时提供的信息进行确认,进一步优化发票申领程序,压缩发票申领时间。将新办企业首次办理申领发票时间压缩至2个工作日以内。(责任单位:税务局,完成时限:2019年6月30日前)

5.完善企业社会保险登记业务流程。强化落实“多证合一、一照一码”改革效果,逐步采用统一社会信用代码进行登记管理。进一步完善数据共享和应用机制,做好企业社会保险登记和职工参保登记业务衔接,推动职工参保登记业务网上办理,压缩办理时间,为企业提供更加便捷高效的登记服务。(责任单位:人社局,完成时限:2019年6月30日前)

三、工作要求

(一)提高政治站位,加强组织领导。压缩企业开办时间工作是党中央、国务院、省委、省政府和黑河市委、市政府优化营商环境改革部署的重大举措,影响范围广,群众关注度高。各相关单位要高度重视,切实加强组织领导,建立健全协同推进工作机制,确保全面完成工作目标。

(二)强化责任落实,统筹推进工作。市场监督管理局、公安局、税务局、人社局要按照各自职责分工,切实负起主体责任,健全工作机制,细化工作措施,完善办事流程,方便企业和群众。要牢固树立大局意识和全局观念,加强沟通,密切合作,信息共享,资源共用,使审批更高效,服务更到位。

(三)加强宣传引导,提升服务水平。通过政府门户网站、新闻媒体、微博、微信公众号等载体,采取多种形式,广泛宣传“放管服”改革各项政策,加强政策解读和宣传引导,对改革中的热点难点问题及时予以解答、回应;要依法明确统一的工作要求和规范,指导、推动工作落实,切实做到工作有措施、进度有安排、承诺可兑现,确保压缩企业开办时间各项政策措施落到实处、取得实效。

(四)加强工作指导,持续优化环境。市场监督管理局要会同有关单位加强对此项工作的指导协调,跟踪工作进展,及时通报有关情况,对落实不力,造成严重不良影响的单位,予以曝光并严肃问责。重大情况要及时向市政府报告。各有关单位要切实落实已出台的各项政策,坚决兑现向社会的承诺事项,全力保障我市营商环境持续优化。